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Introduzione

Le frane costituiscono un fenomeno oramai diffuso su quasi tutto il territorio italiano ed assumono oggi, tenuto conto dei gravi effetti che in genere procurano al territorio ed alle persone, una grande rilevanza sociale ed economica.

Eventi quali quelli del Vajont, della Valtellina o anche quelli molto recenti avvenuti in Campania (1997) non sono però che casi eclatanti di un susseguirsi continuo di episodi franosi i quali, quando non interessando le pagine dei giornali, interrompono le vie di comunicazione, aggrediscono i centri abitati e minacciano la stessa vita dei cittadini.

Ma le frane, come del resto ogni processo connesso alla erosione dei versanti, costituiscono un fenomeno naturale al quale, tra l’altro, è delegato il ruolo di produrre i sedimenti necessari per la formazione delle pianure alluvionali, che costituiscono fonti inesauribili di sostentamento per gran parte dell’umanità.

E’ un errato uso del territorio che ha trasformato un “processo naturale” in una “calamità naturale”: insediamenti antropici e sviluppo delle vie di comunicazione in aree estremamente instabili, eccessivo disboscamento e pratiche agricole non idonee sono fra le cause che hanno innescato o accelerato processi che le caratteristiche geologiche, geomorfologiche e climatiche del nostro paese già da sole  tendono a favorire.

Il nostro territorio, per l’80% collinare e montano, giovane e sottoposto ad una rapida evoluzione tettonica, è sede di una franosità eccezionalmente alta.

Una indagine dell’Ordine Nazionale dei Geologi riporta, al 1975, oltre 3.000 dissesti su una superficie di 200.000 ettari.

Solo la Sardegna, le Puglie ed alcune aree pianeggianti sembrano esenti da franosità.

Nota dell’autore

Nel considerare le frane in Italia, ma il discorso deve necessariamente essere esteso ai terremoti, alle alluvioni ed alle eruzioni vulcaniche, devono essere tenuti presenti i caratteri peculiari del nostro territorio, nel quale ragioni storiche e sociali hanno creato delle situazioni pregresse che lo rendono particolarmente delicato.

Partendo da tale considerazione, il testo prende in esame sia l’evoluzione della normativa nel settore della difesa del suolo, sia lo sviluppo della legislazione nel settore della protezione civile.

Nell’ambito di quest’ultima, vengono trattati i soccorsi tecnici dei Vigili del Fuoco e, più in generale, le “risposte tecniche di protezione civile”.

In appendice è riportata la problematica connessa alla classifica delle frane e quella relativa alle strumentazioni utilizzate per il loro controllo (controllo geotecnico dei versanti in frana).

Il volume è completato dai principali disposti legislativi che regolano la materia.

Al fine di offrire uno strumento “alla portata di tutti gli addetti ai lavori”, in questa prima stesura lo scrivente non ha ritenuto opportuno inserire il capitolo dedicato ai metodi di analisi di stabilità dei pendii (metodi pseudostatici e metodo delle deformazioni o di NEWMARK), che pure costituiscono parte importante della complessa problematica.

Il presente lavoro va pertanto inteso come un modesto contributo, che si spera al più presto di completare in maniera conveniente, alla maggiore diffusione nel Corpo Nazionale delle tematiche connesse ai fenomeni franosi ed ai soccorsi tecnici ad essi connessi.

Roma, marzo 1997                                                Lamberto MAZZIOTTI